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作者:  来源:  时间:2016-10-20

  --迎接鄂尔多斯市第四次党代会 

综合篇 

  过去五年,全国经济逐渐步入“三期叠加”新常态,经济下行压力逐渐加大,增长速度持续走低。市委、市政府主动适应新形势,加快推进经济转型升级,逐步改善生态环境,全市经济综合实力明显提升,为“十三五”发展打下坚实的基础。 

  经济实力显著提升。地区生产总值由2643.2亿元增加到4226.1亿元,年均增长10.6%,增速高于全区0.6个百分点,高于全国2.8个百分点人均GDP超过20万元,已突破3万美元。公共财政预算收入由239亿元增加到445.9亿元,年均增长13.3%,占GDP比重由9%提高到10.6%。 

  产业结构更加合理。五年来第一产业、第二产业、第三产业的年均增长速度分别为3.8%、12.3%和8.5%。三次产业结构调整为2.3:56.8:40.9,其中第一产业比重下降0.4个百分点,第二产业比重下降1.9个百分点,第三产业比重上升2.3个百分点。 

  生态环境持续改善。我市努力转变发展方式,积极推进生态文明先行示范区建设,空气质量优良率达83.4%。完成水土流失综合治理1027万亩,完成林业生态建设1005万亩,生态自然恢复区2万平方公里,森林覆盖率达26.5%,比五年前提高3.5个百分点,植被覆盖率稳定在70%以上,成功创建全国绿化模范城市、国家森林城市。五年来单位GDP能耗累计下降16.6%,降幅超目标任务0.6个百分点,年均下降4.3% 

  非公经济蓬勃发展2015年,全市非公有制经济实现增加值2980亿元,增长8.6%,占GDP比重70.5%;非公固定资产投资完成1594.4亿元,增长8.2%,占全社会固定资产投资的58.3%非公社会消费品零售总额508亿元,增长9.7%,占全市社会消费品零售总额77%。非公经济创造税收占财政总收入的85%以上;城镇非公有制经济吸纳从业人员占全社会从业人员的60% 

  县域实力显著增强县域生产总值占全市GDP比重达77.4%;县域固定资产投资占全市固定资产投资的82%;县域社会消费品零售总额占全市社会消费品零售总额的51.2%;县域公共财政收入占全市公共财政收入的60.4%。在2015年中国中小城市综合实力百强县市中,全区只有我市的准旗和伊旗入围,分别位列第16名和第53名。我市准旗、伊旗、达旗、鄂旗、乌审旗5个旗区经济总量进入全区县域经济前十位。 

  生活水平明显提高。五年来全市累计完成民生支出2063亿元,占财政总支出的80%;城乡常住居民人均可支配收入达到37732元和14420元,年均增长分别为10.7%和11.7%;平均每百户居民拥有家用汽车61辆,计算机接入互联网率超过40%。 

  

投资消费篇 

  五年来,面对国内外复杂严峻的经济形势,我市全力抓好拉动经济增长的三驾马车,调整投资结构,扩大有效投资;提高消费能力,挖掘消费潜力;稳定利用外资,增强出口能力;为转型发展积蓄了后劲。 

  一、投资规模扩大 

  全市固定资产投资在高起点上实现了平稳较快增长,投资总量不断攀升,成为推动全市经济社会发展的主要支撑力量。五年来全市累计完成固定资产投资超过1.3万亿,年均增长15.9% 

  非煤投资比重提高。三次产业投资结构比为36631,与过去相比,投资更加集中在二产特别是工业中,累计完成工业投资9116.4亿元,年均增长24.3%。其中,非煤产业累计完成投资7439.5亿元,年均增长26.7%,占工业投资比重达到81.6%一大批现代煤化工、清洁能源、装备制造等重大基础产业项目开工建设,对于优化产业结构有着积极推动作用。 

  基础设施日臻完善。全市加快推进基础设施建设互联互通,用于基础设施建设投资累计完成3378.2亿元,占同期固定资产投资的24.2%,年均增长16%。全市公路通车里程已达到19126公里,全市铁路营业里程增加到1887公里,全面完成机场改扩建工程,已开通36条航线,2015年旅客吞吐量达到152万人。 

  民间投资贡献突出。民间投资以其特有的活力,成为全市投资的主力军。五年累计完成民间投资8325.4亿元,占全市固定资产投资的59.6%,对投资增长的贡献率达到42.7% 

  二、消费呈现多样化 

  现代消费以个性化、多样化为主流,体现发展与享受旅游休闲、医疗保健等消费日趋活跃,互联网相关消费成为新的增长点。五年以来,我市累计实现社会消费品零售总额2765亿元,年均增长12.2% 

  消费业态更加丰富。经过五年的发展,我市批发零售和住宿餐饮业市场主体超过6.2万户。各种消费业态门类齐全,商品品种琳琅满目,满足了广大居民对生活的各种需求。 

  消费结构逐步完善随着居民健康意识不断提高,生活消费从温饱型向休闲娱乐享乐型转变,对高品质、差异化产品需求快速增长。居民生活必需品消费增长15%,结构升级类乳制品、休闲小食品增长18% 

  绿色消费成为热点。随着全国雾霾天气的连续警示,我市居民更加热爱家乡蓝天白云的优美环境。据调查表明:有80%以上的居民购车更趋向节能环保型;有39%的家庭购买自行车为代步工具。市内公共交通工具率先开始更新为节能环保车辆。 

  、对外开放取得新进展 

  积极融入国家“一带一路”经济带战略,投资环境不断改善。五年来全市累计新增外商投资企业26家,实际利用外资78亿美元,年均增长9.9%,外商投资各个领域带来新的机遇。五年来全市累计实现进出口总额36.1亿美元,年均增长10.5%,其中,出口总额快速增长,年均增长达到13%,拥有出口企业31家,出口商品30种。 

  

社会民生篇 

  过去五年,我市实施了一系列富民、惠民工程使地区发展成果更多地惠及了百姓,社会事业不断进步人民生活质量不断提高科教文卫、社会保障、扶贫就业等重大民生工程深入实施,人居环境不断优化。 

  科技事业加快发展。五年来,全市共争取国家、自治区级科技计划项目170项,其中列入国家“863”计划2项;共申请专利3270项,专利授权2072件;全市累计研究与试验发展(R&D)经费内部支出171.6亿元,年均增长6.5%,R&D经费占GDP比重达到0.8%。截至2015年,全市共有国家级高新技术企业29家,国家级工程技术研究中心1家自治区院士专家工作站9家,自治区级工程技术研究中心12家,自治区级企业研究开发中心22家。 

  教育事业欣欣向荣。五年来,全市教育经费累计投入322亿元,为推动教育改革发展提供了有力保障。新建、改扩建中小学93所、幼儿园187所,全面推行12年基本免费汉授教育和15年全免费民族教育。教育教学质量显著提高,学前三年入园率达到95.2%,高中阶段毛入学率达95.1%,五年来高考普通类本科录取率由52.3%上升至64.8%。建成国家级重点中等职业学校2所,自治区级重点中等职业学校7所累计向社会输送中初级实用型、技能型人才2.5万多人,累计开展农牧民转移培训、劳动力实用技术培训等4万人次。 

  文化事业繁荣兴盛。五年来,全市先后建成首批国家公共文化服务体系示范区、第二批国家级文化和科技融合示范基地,文化事业建设跻身自治区先进行列。全市公共文化设施总面积达到139万平方米,广播综合覆盖率达到98.86%,电视综合覆盖率98.57%。五年间,舞台艺术创作成果丰硕,新创重点剧(节)目30台,排演各类晚会50多台,创作音乐、舞蹈、曲艺作品400多件。 

  卫生事业稳步推进。五年来,全市加快推进医疗机构标准化建设,医院数由50个增加到78个,其中公立医院27个,民营医院51个。每千人拥有医疗床位5.2张,比五年前提高1.4张。全市现有2个国家级临床重点专科,1个自治区领先学科,60个市级重点学科、专科。群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。 

  人居环境持续改善。在新型城镇化的有力带动下,全市建成区面积由五年前的228.7平方公里扩大到269.3平方公里;常住人口达到204.5万,年均增长1%常住人口城镇化率由69.5%提高到73.1%;东胜—康巴什—阿镇城市核心区常住人口达到74万人左右;城市燃气普及率达到85.4%,提高了17.7个百分点;城市污水处理率94.7%,提高了8.3个百分点;人均公园绿地面积32.7平方米,增加了16.2平方米。 

  民生之本不断巩固。五年来,全市积极推进大众创业、万众创新,就业稳步增加。新增城镇就业20万人,其中鄂尔多斯户籍高校毕业生就业5.9万人,失业人员再就业3.3万人,帮助就业困难人员再就业2.1万人.城镇登记失业率保持在3.5%以内;覆盖全市的社会保障体系已基本建立,城乡居民最低生活保障标准分别达到6744元/年和4968元/年。 

  人民生活显著提升。五年来,城镇常住居民人均可支配收入和农村牧区常住居民人均可支配收入分别25205元10047元提高至37432元和14420元,年均分别增长10.7%和11.7%。城镇居民人均住房建筑面积达到38.8平方米,农牧民人均住房面积达到43.7平方米。每百户城镇常住居民和农村牧区常住居民分别拥有家用汽车68辆和52辆,分别比五年前增加20辆和31辆。 

  

农牧业篇 

  过去五年,市着力推进第一产业现代化进程,优化种植业、提升畜牧业、发展现代林业,加快建设绿色农业强市。全市第一产业增加值从70.8亿元增加到99亿元,年均增长3.9%。一产内部结构进一步调整,农、林、牧、渔增加值的比例达到52.45.039.0∶1.6五年来,农业、渔业比重分别提高2.4和0.7个百分点,林业、牧业比重分别下降0.8和2.4个百分点。 

  主要农产品增产提质粮食播种面积和经济作物播种面积分别由233.8和37.3千公顷增加至246.9和165千公顷;可利用草原面积由5421千公顷增加至5994千公顷粮食产量由141万吨增长到147万吨,年均增长0.8%;油料产量增长到11.9万吨,是五年前的1.7倍;蔬菜产量增长46万吨,是2倍。畜牧业健康发展,肉类总产量由14.7万吨增加至16万吨;牧业年度牲畜总头数基本保持在1200万头(只)以上。 

  机械化程度稳步提升。全市拥有农业机械总动力313万千瓦,拥有大中型拖拉机3.4万台,耕整地机械4.2万台,农用排灌机械10.9万台(套),农用运输车5.8万台,饲草料加工机2.5万机械耕地面积占农作物总播种面积的比重为99.3%,机械播种面积占比为85.9%,机械收割面积占比为52.7%,农业耕种收综合机械化水平达到81.3%。 

  农牧业产业化规模扩大建成了鄂尔多斯现代羊绒产业化示范园区等5个自治区级农牧业产业化园区,共计种植养护面积1575万亩。拥有市级以上农牧业产业化重点龙头企业269家(国家级3家、自治区级61家、市级205家),年销售收入500万元以上农牧业产业化加工企业186家,农牧民人均从产业化渠道获得的收入占总收入比重达到58.6%;年交易额500万元以上农牧业产业化流通企业达到29家,实现交易额20.1亿元;建成农畜产品交易市场61处、大型瓜果蔬菜冷链仓储物流中心8处;全市农畜产品拥有国家级驰名商标5个、自治区著名商标49个,农产品产地地理标识6个。 

  

工业篇 

  回望过去五年,在全球经济增长总体放缓,中国经济面临较大下行压力的情况下,鄂尔多斯市广大干部群众上下一心,激活力、补短板、强实体、控风险,顶住压力,加快转型,确保了全市工业经济的平稳健康运行。鄂尔多斯工业总量始终稳居内蒙古自治区“头把交椅”,占比超过30%,对全区工业的增长贡献率接近三分之一;工业增加值占全市GDP的半壁江山,GDP的增长贡献率保持60%左右,是全市乃至全区经济名副其实的“稳定之锚” 

  支柱行业增加。全市主要工业行业由原来的六个扩展到十个,形成煤炭、天然气、化工、电力、装备制造、冶金、炼焦、纺织、农副食品加工、非金属矿物制品为代表的十大支柱工业行业,十大行业实现增加值占规模以上工业总量的98.6%。工业产品种类由原来的40余种增加到近60种。2015年发电量占全区的18.8%;PVC占全区的39.5%;电石产量占全区的46%;煤炭产量占全区的68%,“鄂尔多斯煤”已逐渐成为全国煤炭知名品牌。 

  非煤产业提速。五年来全市引进包括现代煤化工、汽车及零部件制造及电子信息等产业在内的项目190项,累计完成工业固定资产投资9114.5亿元,年均增长24.3%。其中,非煤工业累计完成投资7459亿元,占工业固定资产投资总额的81.9%。非煤工业增加值年均增长15.7%,占规上工业比重达到48.3%,五年提升19.2个百分点,对规模以上工业的增长贡献率达到64.3%,对GDP的增长贡献率为38.7%。 

  发展后劲增强。五年来全市化工行业新增各类产能1290万吨;电力行业新增装机容量722万千瓦;装备制造新增汽车产能32万台;新材料行业建成PVC产能150万吨、多晶硅产能6000吨、高纯铝产能4.2万吨。2015年生产煤制油90.8万吨、煤制液化天然气23.7万吨、煤制甲醇443.2万吨、煤制化肥183.7万吨、汽车9.3万辆、PVC136万吨、多晶硅4443.3吨、高纯铝2.6万吨。战略性新兴产业增加值占到规上工业的5.3%。 

  园区发展良好全市共建设各级各类工业园区17个,其中自治区级10个。园区共入驻各类企业4441户,从业人员达到28.8万人,园区规模以上工业实现增加值739亿元,占全市规模以上工业的36%,占GDP的17.3%。准格尔经济开发区、鄂托克经济开发区、达拉特经济开发区、苏里格经济开发区、蒙西高新技术工业园区等五个园区工业产值和收入超过百亿元。园区的集聚和吸纳效应正逐步凸显,已成为全市工业经济发展的重要载体。 

  

服务业篇 

  过去五年,我市加快提升服务业发展水平,优化服务业内部结构,生产性服务业提质增效,消费性服务业百花齐放。服务业增加值由1021亿元增加到1727亿元,年均增速达到8.5%;占GDP比重由38.6%提高到40.9%,提高了2.3个百分点;对GDP增长的贡献率为34.2%,服务业已成为拉动全市经济增长的重要力量。 

  物流业占据半壁江山。以交通运输、仓储邮政业、批发零售为主体的物流业,是我们三产中的支柱行业。五年来我市通过大力推动流通方式创新和产业融合发展,积极培育壮大各类流通主体,增强流通综合服务功能,降低流通成本和损耗。2015年我市货运总量为45640万吨,客运总量1089万人次,物流业实现增加值912.3亿元,占服务业比重为52.8%。 

  金融业保持较快发展。我市积极引进华夏、兴业、民生、光大等金融机构,各类金融机构数692个,比五年前增加183个;保险公司中心支公司32家,实现保费收入42.5亿元,年均增长5.9%。五年来金融业增加值由69.3亿元增加到142.3亿元,年均增长12.7%,高于服务业平均增速4.2个百分点,占第三产业增加值的比重由6.8%提高到8.2%。 

  信息软件业稳步推进。五年来信息传输、计算机服务和软件业增加值由13.2亿元增加到24.3亿元,年均增长10.7%,高于服务业平均增速2.2个百分点。云计算、大数据、软件和信息服务业重点项目稳步推进,东胜区已实现主城区公共区域免费无线WIFI全覆盖,“互联网+”正在与地区经济社会各领域相互渗透、深度融合,对提升全市经济社会综合实力发挥着积极作用。 

  旅游业快速发展。目前共有A级旅游景区和全国工农业旅游示范点50个,其中,国家5A级旅游景区2个,4A级旅游景区24个,3A级旅游景区11个。旅行社97家,其中具有出境经营权的旅行社15家。五年来全市累计旅游人数达3369.4万人次,实现旅游收入825.8亿元,年均分别增长14.3%和27.4%,直接带动了吃住行游购娱等各个行业的发展。 

  社会性服务业不断壮大。以教育、卫生、水利环境和公共设施、公共管理、社会保障和社会组织等为代表的社会性服务业增加值由102.4亿元增加到213.3亿元,年均增长12.6%,高于服务业平均增速4.1个百分点,占服务业比重由10%提高到12.4%。 

  服务业吸纳就业明显。服务业从业人员达49.8万人,占全社会从业人员的46.4%,与五年前相比增加7.2万人,占比提高了2.9个百分点,对吸纳就业的贡献率为77%,成为吸纳就业的主要领域。 

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